在日本，拥有土地，并不是所有人梦想，因为土地也可能是“地主”的负担。

居住于农村或市郊的土地拥有者，可能一辈子都遇不到土地开发。

还要每年缴纳一定金额的固定资产税。

致使有一部分土地，变成了“无主孤魂”。

为解决“土地所有者不明情况增加，导致经济损失膨胀“的问题，12月28日，日本政府提出平成30年（2018年）新制度概要。

政府除可以根据需要，来制定专门的征地办法外，还可以加强相关市、町、村长对土地财产管理的权力，以便及时制定土地使用程序。

明年1月召开普通国会时，日本政府会制定新法律及修改现有法规。

新体系将与国土交通省、法务省、农林水产省合作开发。

就国土交通省而言

这是征收法的一个特例，各都、道、府、县的征用委员会可以成为代表，来决定土地征收，并适当进行程序简化。

为当地居民建立公园、及设置农产品直售所的《地域性福利推进事业（临时名称）》政策被提出，以便都、道、府、县长能够确立5年以上的“使用权”。

就法务省而言

赋予市、町、村长相关权利，使他们有权指定一名“不在者财产管理人”，可以管理和出售没有所有者的房地产。

从长远来看，他们可以调查尚未进行继承登记的土地，准备法定继承人名单，并进行登记所的准备工作。

就农林水产省而言

如果在农地上有继承人负责缴纳财产税等，可以通过简单的程序将农地借给“农地中介管理机构”（农地银行）。

银行再将收到的农地，借给有需求的申请人。

如果是森林，也能够以相似的条件和程序来委托市、町、村进行管理。

日本政府希望，根据国土交通省和法务省的部分条例，对农林水产省的相关法律进行修改与调整。

对于所有未进行继承手续而没人认领的土地，将被视为是由于各地公共事业不够完善的原因所导致，并引起重视。

现在，此类土地面积超过400万公顷，预计在2052年会和北海道面积（约780万公顷）相同，达到720万公顷左右。

如果这些土地没能被很好的利用，推算经济损失，将达到6万亿日元。

正因如此，当然也有其他原因，导致新一代日本人更喜欢租房生活。

这也为很多中国投资者带来了机遇，可以通过买房收租来使资金流动起来，不至于很快贬值。